До 13 лет включительно: собственный ОЗП, либо вписаны в ОЗП родителя
(если исполнилось 6 лет, то обязательно с фотографиями детей), либо свидетельство
о рождении со вкладышем о гражданстве.
14 - 17 лет включительно - паспорт внутренний или ОЗП.
Свидетельство о рождении и гражданство. Следует отметить, что вопрос
о гражданстве новорождённых в разных странах решается по-разному. Например,
выданное на территории США свидетельство о рождении однозначно подтверждает
гражданство. А у нас - иначе, свидетельство выдаётся всем новорождённым, в том
числе и детям иностранцев, но вот вопрос о российском гражданстве ребёнка решают
"компетентные органы". Если хотя бы один из родителей - гражданин России, то
ребёнок имеет право на российское гражданство и, скорее всего, его получит, но
автоматически это не происходит (в частности и потому, что у мамы с папой оно
может быть разное, а двойное гражданство ребёнка в России не приветствуется).
Для решения этого, в большинстве случаев, формального вопроса,
родители должны сходить в паспортный стол по месту жительства :(. Комплект
необходимых документов указан в Положении о порядке рассмотрения
вопросов гражданства Российской Федерации. В простейшем случае - оба
родителя (единственный родитель) граждане России - требуются: справка из домовой
книги по месту жительства ребёнка, ксерокопии свидетельства о браке или об
установлении отцовства (если есть), ксерокопии страниц паспортов родителей с
фотографиями и пропиской, сами паспорта (предъявить). Заявление заполняется на
месте, срок получения вкладыша о гражданстве - 10 дней. Если один из родителей
иностранец или ребёнок родился заграницей, то на необходимые справки уходит до
полугода. В той или иной форме этот же вопрос решается, когда детей вписывают в
ОЗП родителя (т.е. ОЗП подтверждает гражданство вписанных туда детей) или когда
он получает свой собственный российский паспорт. Без вкладыша в свидетельстве
ребёнок на границе считается лицом без гражданства и для въезда на Украину ему
нужна виза. Кстати, вкладыш о гражданстве весьма нелишний и в обычной жизни -
детсад, школа. Забавная ссылка на пример незаконной и безуспешной попытки
вымогательства со стороны украинских пограничников - все документы были в
порядке, но им очень хотелось
денег.
Согласие на выезд. По закону О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, ст. 20
"Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из
Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей,
опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской
Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь
при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд
несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и
государства (государств), которое (которые) он намерен посетить." Другими
словами, в обычных случаях, если несовершеннолетний едет хотя бы с одним
из родителей, 'согласие' второго не нужно. 'Согласие' требуется только
если ребёнок едет без родителей или если второй родитель до этого
официально уведомил о своём несогласии с выездом ребёнка заграницу
(ст. 21: "Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской
Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается
Правительством Российской Федерации") и вы не должны никому доказывать, что
такого заявления не существует. На каждом погранпереходе имеются соответствующие
списки "отказников", пограничник может легко всё проверить. Чтобы нотариально заверить
'согласие' на выезд без родителей (опекунов), достаточно подписи одного
из родителей, бланки есть у нотариусов, по этому поводу даже вышло специальное разъяснение ФПС РФ. И, в любом случае,
вопрос выезда относится к компетенции российской, а не украинской
погранслужбы. Один неформальный совет - стоит распечатать и взять с собой текст
20-й статьи и разъяснения ФПС, т.к. пограничники (и украинские, и российские)
редко, но пытаются пользоваться юридической неграмотностью граждан и вымогают
деньги в подобных ситуациях. Чтобы запутать, они даже могут предъявить текст
украинского закона (на мове), не имеющего абсолютно никакого
отношения к въезду россиян на территорию Украины. Если такая
попытка "развода на деньги" всё же имеет место, будьте предельно
корректны, но начните со слов:"Ваши требования незаконны, т.к.
противоречат статье 20 российского закона 'О порядке выезда...'." Или:
"'Семейный кодекс' Украины и Закон 'Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України' регламентируют только поездки граждан Украины,
а к въезду иностранцев на Украину отношения не имеют, и начальство должно было
Вам это разъяснять на инструктаже". При необходимости требуйте начальника
смены, но вежливо. Существенна формулировка "он должен иметь при
себе", т.е. несовершеннолетний может выезжать не только в сопровождении
третьих лиц, но и самостоятельно, дополнительным ограничением в этом случае
является устанавливаемый транспортными организациями (РЖД или Аэрофлот,
например) минимальный возраст, с которого ребёнок может путешествовать один -
для поездов дальнего следования в России это 10 лет. По Гражданскому Кодексу РФ
дети до 14 лет считаются малолетними и родители несут ответственность за их жизнь,
здоровье и надлежащий надзор за границей, поэтому (хотя явно закон это и не требует)
нежелательно отправлять малолетних заграницу одних.
Если ребёнок едет с родителем (родителями), то иногда просят предоставить
подтверждающий родство документ, как правило, это свидетельство о рождении
(кроме детей, вписанных в ОЗП родителя). Отдельные иммиграционные карточки на
детей до 14 лет не заполняются, они вписываются в карточку
родителя.
Написанное выше относится к вопросу выезда из России и достаточно
для въезда на Украину. Для поездок в другие страны (именно въезда туда, особенно
с получением визы) порядок может быть иной. Например, на "брифинге" в
посольствах шенгенской зоны иногда спрашивают согласие второго родителя.
Особенно при выезде на ПМЖ.
Ну
и не следует забывать, что если вы едете на поезде, то при посадке могут
потребовать предъявить тот самый документ, на который билет был куплен. Если
билет на ребёнка куплен по свидетельству о рождении, оно может в этот момент
пригодиться.
